Устав
1. Зарегистрировано в Управлении
Минюста РФ по Кемеровской области 30 ноября 2010 г. № RU423070002010002;
2. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 27 июля 2011
г. № RU423070002011001
3. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 9 августа
2012 г. № RU423070002012001
4. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 13 декабря
2013 г. № RU423070002013001
5. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 28 апреля
2015 г. № RU423070002015001
6. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 5 апреля
2016 г. № RU423070002016001
7. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 14 апреля
2017 г. № RU423070002017001
8. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 6 октября
2017 г. № RU423070002017002
9. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 12 апреля
2018 г. № RU423070002018001
10. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 15 марта 2019
г. № RU423070002019001
11. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 18 ноября 2019 г. № RU423070002019002
12. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 6 июля 2020 г. № RU423070002020001
13. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 1 марта 2021 г. № RU423070002021001
14. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 13 июля 2021 г. № RU423070002021002
15. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 25 февраля 2022 г. № RU423070002022001
Решение от 05.06.2025 № 179 (О внесении изменений и дополнении в устав)
|
Принят |
|
Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа решение от 11.11.2024 № 79 |
УСТАВ
муниципального образования
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ
Кемеровской области – Кузбасса
Общие положения
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Наименование муниципального образования – Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса.
Сокращенное наименование муниципального образования – Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ.
2. Границы
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и его статус как муниципального округа
установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004
№ 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
3. Понятия «Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса», «Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ», «муниципальный округ», «муниципальное образование», «округ», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
4. Преобразование Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса по инициативе населения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В официальных символах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и иной официальной информации органов местного самоуправления используется наравне с наименованием муниципального образования, сокращенная форма наименования муниципального образования – Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ.
Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном округе
1. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Кемеровской области – Кузбасса, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области – Кузбасса, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области – Кузбасса, настоящий Устав, решения населения муниципального округа, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
3. Местное самоуправление в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе осуществляется:
1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
2) органами и должностными лицами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Местное самоуправление в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе осуществляется на основе принципов:
соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
законности;
гласности;
самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального округа.
Статья 3. Официальные символы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ имеет герб, эмблему и флаг, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального округа.
2. Официальные символы муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального округа устанавливается решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 4. Звание «Почетный гражданин Ленинск-Кузнецкого муниципального округа»
1. Для жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Ленинск-Кузнецкого муниципального округа».
2. Порядок
присвоения почетного звания «Почетный гражданин Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа» определяется правовым актом Совета народных
депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вправе устанавливать иные награды Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, статус наград и порядок награждения ими.
Статья 5. Формы межмуниципального сотрудничества
1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
1) членство муниципального образования в объединениях муниципальных образований;
2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;
3) учреждение муниципальным образованием некоммерческих организаций;
4) заключение договоров и соглашений;
5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учреждаемые муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 6. Вопросы местного значения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
16) организация
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных организациях
(за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого
осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания
детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в
пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в
каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и
здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
29) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах округа, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Полномочия по решению вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам осуществляются органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области от 02.11.2016 № 77-ОЗ «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса».
Статья 7. Права органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление
мероприятий, предусмотренных Федеральным законом
«О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Кемеровской областной нотариальной палатой;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения округа, предусмотренных пунктами 9-15, 24, 28 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа самостоятельно.
Статья 9. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
Глава II. Территориальные основы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
Статья 10. Территория Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Границы территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа определены в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
3. Административным центром Ленинск-Кузнецкого муниципального округа является город Ленинск-Кузнецкий.
4. В состав
территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа входят следующие населенные
пункты: г. Ленинск-Кузнецкий, г. Полысаево, д. Возвышенка,
д. Красноярка, д. Нижегородка, д. Новогеоргиевка, д. Новопокасьма, д.
Новопокровка,
д. Покровка, д. Сапогово, д. Семеново, д. Соколовка, д. Торопово, д. Трекино,
п. Березовка, п. Восходящий, п. Горняк, п. Демьяновка, п. Дружный, п. Егозово,
п. Золотаревский, п. Ивановка, п. Карьер (Белая Глинка), п. Клейзавода, п.
Кокуй,
п. Красная Горка, п. Красная Поляна, п. Красногорский, п. Лапшиновка,
п. Литвиновский, п. Мирный, п. Мусохраново, п. Никитинский, п. Новогородец,
п. Новоильинский, п. Новокамышинский, п. Новоурский, п. Новый, п. Озеровка,
п. Орловский, п. Павловка, п. Петровский, п. Поречье, п. Ракитный, п.
Родниковый,
п. Русско-Урский, п. Свердловский, п. Солнечный, п. ст. Егозово, п. ст.
Индустрия,
п. ст. Непрерывка, п. ст. Раскатиха, п. Харьков Лог, п. Хрестиновский, п.
Чкаловский,
п. шахты № 5, п. Школьный, п. Южный, рзд. 169 км, рзд. 189 км, с. Ариничево,
с. Драченино, с. Камышино, с. Красное, с. Панфилово, с. Подгорное, с.
Устюжанино,
с. Хмелево, с. Худяшово, с. Чесноково, с. Чусовитино, с. Шабаново.
5. Преобразование Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляется законом Кемеровской области – Кузбасса по инициативе населения муниципального округа, органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.
5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
9. Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа либо об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса или прокурора.
11. Если Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального закона и закона Кемеровской области – Кузбасса, комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области – Кузбасса о местном референдуме.
13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение кампании референдума.
14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, в котором указываются основания отказа.
15. Основанием
отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является
нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса, законов Кемеровской области – Кузбасса,
настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,
установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области от 17.02.2004 №
8-ОЗ
«О местном референдуме».
16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области – Кузбасса.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
18. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе: 13 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства, 13 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе.
3. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов муниципального округа проводятся в срок не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области – Кузбасса.
5. Днем голосования на выборах в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальной и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, а также местных референдумов
1. Возложение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на участковую комиссию осуществляется в следующем порядке. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковые комиссии формируются территориальной комиссией.
По решению избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.
2. Территориальная избирательная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:
1) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
2) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;
6) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
7) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области – Кузбасса средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) осуществляет
иные полномочия в соответствии с Федеральным законом
от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными
законами, Конституцией, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим
Уставом.
3. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии (далее – участковые комиссии).
Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
6) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа
1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа являются:
1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса, законов Кемеровской области – Кузбасса, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
Основаниями для отзыва депутата, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2. Голосование по
отзыву депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводится по инициативе
населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», Законом Кемеровской области
от 17.02.2004 № 8-ОЗ «О местном референдуме».
3. Голосование по
вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального
округа назначается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области от
17.02.2004 № 8-ОЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования проводится на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или на части его территории в соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 12, частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или части муниципального округа.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа предусматривается возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, Уставу муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 17. Опросы граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) за счет средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, назначаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а по инициативе главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области – Кузбасса в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа требуется получение согласия населения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность представления жителями Ленинск-Кузнецкого муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 19. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок
назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан
определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 23. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Ленинск-Кузнецкого муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
4) содействует органам местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные
полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных
депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Законом Кемеровской
области от 14.11.2018 № 81-ОЗ
«Об отдельных вопросах деятельности старост сельских населенных пунктов в
Кемеровской области – Кузбассе».
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2018 № 81-ОЗ «Об отдельных вопросах деятельности старост сельских населенных пунктов в Кемеровской области – Кузбассе».
Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области – Кузбасса.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – высшее должностное лицо Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
3) администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее – местная администрация, администрация муниципального округа) – исполнительно-распорядительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
4) Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – контрольно-счетный орган муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных федеральным законом или законом Кемеровской области – Кузбасса государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.
Статья 26. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа является представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа состоит из 26 депутатов, избираемых населением муниципального округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа составляет 5 лет.
4. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 21-дневного срока со дня избрания представительного органа в правомочном составе.
5. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.
6. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
7. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа предусматриваются в бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и депутатов.
Статья 27. Структура Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, избираемый представительным органом из своего состава.
2. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и вопросов, вносимых на обсуждение;
созывает заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;
ведет заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
организует в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатских групп;
несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
подписывает решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа избирается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из своего состава и исполняет свои полномочия на постоянной основе.
6. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вправе создавать комитеты, комиссии из числа депутатов. Вопросы формирования и организации деятельности комитетов, комиссий определяются Регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Депутатом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа избирается гражданами, проживающими на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа.
3. Депутаты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 33 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса.
5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса;
в) представление на безвозмездной основе интересов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в Совете муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат должен
соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия
депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012
№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса.
8. При выявлении в
результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи,
фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые
установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,
и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области – Кузбасса
обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или
применении иной меры ответственности в Совет народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или в суд.
9. К депутату,
представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений
является несущественным, могут быть применены меры ответственности в
соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Порядок принятия
решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1
статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с законом Кемеровской
области – Кузбасса.
11. Депутат Совета
народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа освобождается от
ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о
предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение
обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в
случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также
неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от
указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 29. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса.
2. К полномочиям Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа также относятся:
1) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
5) утверждение структуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по представлению главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
6) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Ленинск-Кузнецким муниципальным округом заемных средств;
7) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;
8) установление общеобязательных правил по предметам ведения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, внесение в них изменений и дополнений;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса;
11) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
12) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и назначение половины членов конкурсной комиссии;
13) избрание главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
14) заслушивание ежегодных отчетов главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
15) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;
16) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
17) утверждение генерального плана муниципального округа, в том числе внесение в него изменений;
18) установление правил землепользования и застройки территории муниципального округа;
19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;
20) утверждение документов территориального планирования муниципального округа;
21) установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
22) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
23) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
24) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;
25) определение
порядка присвоения звания «Почетный гражданин
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа», а также установление иных наград Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа, статуса наград и порядка награждения ими.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса и настоящим Уставом.
Статья 30. Формы работы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Основными формами работы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа являются очередные и внеочередные заседания, работа в комитетах, комиссиях, работа с избирателями.
2. Заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводятся открыто. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может принять решение о проведении закрытого заседания.
3. Совет народных
депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа собирается на первое
заседание не позднее 30-дневного срока со дня избрания не менее
двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
4. Первое заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа открывает и ведет депутат, определенный организационным собранием депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
5. Очередность, порядок созыва, подготовка к проведению заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в заседаниях Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа должностных лиц администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, средств массовой информации, представителей общественности, населения, а также порядок организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
6. Внеочередное заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа созывается по требованию не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов, председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не позднее чем в семидневный срок со дня заявления указанных требований.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.
2. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 85 настоящего Устава, статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа также прекращаются в случае:
1) принятия Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае
преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, осуществляемого в
соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», а также в случае упразднения Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа;
4) в случае увеличения численности избирателей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
5) нарушения срока
издания муниципального правового акта, требуемого для
реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа досрочные выборы в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти – со дня, следующего за днем смерти депутата;
2) отставки по
собственному желанию – со дня принятия Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа решения об отставке депутата. Отставка депутата по
собственному желанию принимается решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа на основании письменного заявления депутата. Заявление об
отставке должно быть рассмотрено Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа в срок не позднее
10 календарных дней со дня подачи;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда о признании депутата безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации – со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства, получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа – со дня прекращения полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) приобретения им статуса иностранного агента – со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о таком лице в реестре иностранных агентов;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия
депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012
№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами».
3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
4. Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
В случае обращения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа данного заявления.
Статья 33. Гарантии депутатской деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Депутату Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью шесть рабочих дней в месяц.
Освобождение депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.
Депутату Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, освобожденному в соответствии с настоящей частью от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае обращения в органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения либо в иной срок, согласованный с указанными органами;
8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
5. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 34. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа является высшим должностным лицом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа избирается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа избирается сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию.
4. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
5. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
6. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Порядок
проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,
сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за
20 дней до дня проведения конкурса. Половина членов конкурсной комиссии
назначается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа, другая половина – Губернатором Кемеровской области – Кузбасса.
8. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
9. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не может быть сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
10. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса;
в) представление на безвозмездной основе интересов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в Совете муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,
запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012
№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
12. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводится по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса.
14. При выявлении в
результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи,
фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые
установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Кемеровской области –
Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа или в суд.
15. Губернатор Кемеровской области – Кузбасса:
1) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области – Кузбасса;
2) вправе отрешить от должности главу Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области – Кузбасса предупреждения, объявления выговора главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
3) вправе обратиться в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа с инициативой об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
16. К главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Порядок принятия решения о применении к главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 35. Вступление в должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Вступление в должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об избрании главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Днем вступления в должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа считается день публичного принесения им присяги.
2. При вступлении в должность глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в присутствии почетных граждан Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и представителей общественности приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения округа, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Кемеровской области – Кузбасса, Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа».
Статья 36. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в пределах своих полномочий:
1) представляет Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;
6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проектов муниципальных правовых актов;
7) руководит деятельностью администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа структуру администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, формирует администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, разрабатывает и вносит на утверждение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа схему управления муниципальным округом и структуру администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
11) от имени Ленинск-Кузнецкого муниципального округа своими действиями осуществляет имущественные права и обязанности;
12) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, программы и планы социального развития Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, организует их исполнение;
13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа отчет об исполнении бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
14) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
15) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, обеспечивает направление в уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением Устава муниципального образования или актов о внесении изменений в Устав муниципального образования, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также сведений, предусмотренных законом Кемеровской области – Кузбасса, в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца;
16) совместно с Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа выступает с инициативой проведения местного референдума;
17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
18) открывает и закрывает счета администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, распоряжается средствами администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, подписывает финансовые документы;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
20) заключает от имени администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа договоры, муниципальные контракты в пределах своей компетенции;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального округа;
24) руководит гражданской обороной на территории муниципального округа;
25) отчитывается перед населением о своей деятельности, информирует население о наиболее важных вопросах развития Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
26) представляет Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
27) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в судах;
28) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
29) принимает
решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным
партнером является муниципальное образование либо планируется проведение
совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением
случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием
Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса), а также осуществляет
иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом
от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и
муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
30) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:
обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 37. Исполнение полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. В случаях, когда глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском, их исполняет первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего муниципальную должность Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области – Кузбассе.
2. Обязанность первого заместителя главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также иного лица, замещающего высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего муниципальную должность администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области – Кузбассе, исполнения обязанностей главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, закрепляется в муниципальном правовом акте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, регламентирующем распределение обязанностей между главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и заместителями главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Исполняющего обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа назначает:
глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа при возникновении одного из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;
Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в случае, если исполняющий обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не назначен главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение трех рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о назначении исполняющего обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа подписывается только председателем Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и не направляется для подписания главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Исполняющий обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе Кемеровской области – Кузбасса и законодательстве Кемеровской области – Кузбасса, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, иных нормативных правовых актах Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 38. Временное исполнение обязанностей главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. В случаях, когда глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском, их исполняет первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – один из заместителей главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Назначение должностного лица, временно исполняющего обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, осуществляется главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в случае:
1) досрочного прекращения полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) применения к главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу;
3) временного отстранения от должности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по решению суда.
3. Временно исполняющим обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа при наличии одного из оснований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, назначается один из следующих кандидатов:
первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
в случае отсутствия первого заместителя главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или невозможности исполнения им полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – иное должностное лицо местного самоуправления, замещающее высшую должность муниципальной службы в администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области – Кузбассе.
Временно исполняющий обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе Кемеровской области – Кузбасса и законодательстве Кемеровской области – Кузбасса, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, иных нормативных правовых актах Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа избрание главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в правомочном составе.
Статья 39. Прекращение полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти – со дня, следующего за днем смерти главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) отставки по собственному желанию. Отставка главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на основании письменного заявления главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о досрочном прекращении полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или в иной срок, установленный решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о досрочном прекращении полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. При непринятии отставки глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, издав соответствующий правовой акт;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 38 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 88 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда о признании главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда о признании главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в отношении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации – со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства, получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в
судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального окру-
га – со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой
неспособности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по состоянию
здоровья осуществлять полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа;
11) отзыва избирателями – со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
12) увеличения численности избирателей Ленинск-Кузнецкого муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – со дня изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или в иной срок, установленный законом Кемеровской области – Кузбасса об изменении границ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
13) приобретения им статуса иностранного агента – со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
3. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального округа, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4. В случае, если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об отрешении от должности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа либо на основании решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 40. Удаление главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку
1. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
2. Основаниями для удаления главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в
течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, осуществлению полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)
обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области –
Кузбасса;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) допущение главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и Губернатор Кемеровской области – Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
9. Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа решения об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или Губернатора Кемеровской области – Кузбасса с проектом решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, вопрос об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 41. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.
3. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
4. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Местной администрацией руководит глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на принципах единоначалия.
6. Структура администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по представлению главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
7. В соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа имеет право принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.
8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.
9. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Основанием для государственной регистрации отраслевого (функционального) и территориального органа администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в качестве юридического лица является решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об учреждении соответствующего органа.
10. Расходы на содержание администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа утверждаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа отдельной строкой в бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
11. Адрес местонахождения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа: 652500, Кемеровская область – Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, пр-кт Кирова, д.56.
Статья 42. Полномочия администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:
1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом к полномочиям Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;
3) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) исполняет принятые Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа планы социально-экономического развития муниципального округа;
5) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса;
6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
7) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля (разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области – Кузбасса);
8) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
9) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;
10) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
11) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
12) принимает муниципальные акты, определяющие порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;
13) создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок и осуществление деятельности которых определяется законодательством Кемеровской области – Кузбасса;
14) осуществляет подготовку документов территориального планирования, учреждение документов территориального планирования, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования муниципального округа документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
15) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
16) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
17) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) организует
предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных организациях
(за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами);
19) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса);
20) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
21) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
22) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
23) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
24) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:
25) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
26) принимает решения о развитии застроенных территорий;
27) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
29) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
30) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
31) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
32) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа;
33) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
34) осуществляет муниципальный лесной контроль;
35) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
37) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
39) осуществляет резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд;
40) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
41) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
42) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
43) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
44) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
45) устанавливает порядок создания и деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;
46) выдает удостоверение народного дружинника;
47) осуществляет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;
48) принимает
участие в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных
фондов библиотек, расположенных на территории муниципального образования,
учредителями которых являются федеральные органы
государственной власти или органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса;
49) принимает участие в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования, находящихся в федеральной собственности или собственности Кемеровской области – Кузбасса, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий;
50) принимает участие в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда Российской Федерации посредством взаимодействия с государственными музеями, расположенными на территории муниципального образования;
51) выявляет объекты накопленного вреда окружающей среде и организовывает ликвидацию накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
52) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом.
Статья 43. Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обладает правами юридического лица.
3. Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием с изображением герба муниципального образования.
4. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».
5. Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит официальному опубликованию.
6. Органы местного
самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, организации, в
отношении которых Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их
должностные лица обязаны предоставить информацию по запросу Контрольно-счетной палаты
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в сроки, установленные Законом
Кемеровской области от 29.09.2011 № 96-ОЗ
«Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов
муниципальных образований».
7. Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
Статья 44. Основные принципы деятельности и полномочия Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Деятельность Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа основывается на принципах:
законности;
объективности;
эффективности;
независимости;
открытости;
гласности.
2. Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проекта бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:
1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
Статья 45. Состав и структура Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Контрольно-счетная палата Ленинск-Кузнецкого муниципального округа образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата контрольно-счетного органа.
2. Срок полномочий председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и не должен быть менее, чем срок полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Структура Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа назначаются на должность Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 46. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа назначаются на должность Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вносятся в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:
1) председателем Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
2) депутатами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
3) главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или в течение двух месяцев в случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты.
4. Кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной па-латы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вносятся в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа председателем Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом или Регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
6. На должность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Кемеровской области – Кузбасса, законов Кемеровской области – Кузбасса и иных нормативных правовых актов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
7. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя контрольно-счетного органа в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) наличия оснований, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
8. Граждане, замещающие должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Глава V. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на постоянной основе
Статья 47. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицами,
замещающими муниципальные должности на постоянной основе,
в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе являются:
глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
заместитель председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
председатель Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 48. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.
2. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета.
Статья 49. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.
Статья 50. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается пенсия за выслугу лет.
2. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
4. Пенсия за выслугу
лет лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается только в
отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на
постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших
трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных
лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами
2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами
5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Статья 51. Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) служебная мобильная (сотовая) связь;
4) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.
2. Гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов в случае, если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
4. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, может предоставляться целевой жилищный заем за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области – Кузбасса.
Глава VI. Муниципальная служба
Статья 52. Муниципальная служба в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 53. Правовая регламентация муниципальной службы в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе
1. Правовая регламентация муниципальной службы в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 54. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области – Кузбассе, утверждаемым законом Кемеровской области – Кузбасса.
3. При составлении и
утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются
наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром
должностей муниципальной службы в Кемеровской
области – Кузбассе.
Статья 55. Правовое положение (статус) муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе, с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную
службу вправе поступать граждане, достигшие возраста
18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие
квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным
законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств,
указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской
Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При замещении должности муниципальной службы в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области – Кузбасса.
5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются положением о муниципальной службе в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.
Статья 57. Расходы на муниципальную службу
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Оплата труда
муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое
состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с
замещаемой им должностью муниципальной службы
(далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных
выплат, определяемых законом Кемеровской области – Кузбасса.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.
Глава VII. Муниципальные правовые акты
Статья 58. Муниципальные правовые акты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
правовые акты администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
правовые акты Контрольно-счетной палаты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты округа не должны противоречить им. Правовые акты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории муниципального округа.
4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством.
5. Порядок
установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных
правовых актах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обязательных
требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках
муниципального контроля, привлечения к административной ответственности,
предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и
экспертизы (далее – обязательные требования), определяется муниципальными
нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки
применения обязательных требований, определенных Федеральным законом
от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Статья 59. Принятие Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, внесение в него изменений и дополнений
1. Проект Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса подлежат официальному (опубликованию) обнародованию не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования с одновременным официальным обнародованием установленного Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса или законов Кемеровской области – Кузбасса в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, проводятся публичные слушания.
3. Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о принятии Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
6. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение 10 (десяти) дней со дня официального (опубликования) обнародования Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.
7. Приведение Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кемеровской области – Кузбасса указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Кемеровской области – Кузбасса определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кемеровской области – Кузбасса, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 60. Решения, принятые на местном референдуме
1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального округа, выраженного на местном референдуме.
2. Если для
реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального
правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в
компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение
15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 61. Правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, решение об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа при рассмотрении им вопроса о подписании и опубликовании (обнародовании) решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, направляется в течение 10 (десяти) дней главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа для подписания и опубликования (обнародования). Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для сведения населения муниципального образования.
Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете – в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным законом и (или) законом Кемеровской области – Кузбасса либо самим актом.
Статья 62. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом, издает:
1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса;
2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;
3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
2. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кемеровской области – Кузбасса, законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты правовых актов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленной законодательством Кемеровской области – Кузбасса и настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа или администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанав-ливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 64. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования.
3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) иной предусмотренный Уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, – газете «Городская газета».
Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера периодического печатного издания, содержащего его публикацию.
6. В качестве дополнительного источника обнародования Устава муниципального образования или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, а также иных муниципальных нормативных правовых актов и соглашений может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru/, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
Дополнительным
источником обнародования муниципальных
правовых актов является вывешивание
заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты
вывешивания на стендах, размещенных в помещениях администрации
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по адресу: Кемеровская область –
Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, пр-кт Кирова, д.56, а также в зданиях
территориальных отделов, входящих в состав территориального органа администрации
Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, расположенных по следующим адресам:
Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ,
п. Демьяновка, ул. Космонавтов, 13; Кемеровская область – Кузбасс,
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, с. Драченино, ул. Спортивная, 8;
Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, с.
Красное, ул. 40 лет Октября, 2; Кемеровская область – Кузбасс,
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ,
с. Подгорное, пер. Кольцевой, 7; Кемеровская область – Кузбасс,
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ,
п. Чкаловский, ул. 50 лет Октября, 4; Кемеровская область – Кузбасс,
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, с. Чусовитино, ул. Школьная, 14; Кемеровская
область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ,
с. Шабаново, ул. Советская, 71Б. Днем обнародования муниципальных правовых
актов считается первый день их размещения на стенде.
Срок нахождения на стенде составляет не менее 10 (десяти) календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.
В день обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 65. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 66. Экономические основы местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 67. Муниципальное имущество Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области – Кузбасса и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального округа определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального округа поступают в местный бюджет.
4. Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального округа.
5. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Кемеровской области – Кузбасса, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 69. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального округа.
3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального округа. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.
Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
8. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, установленном Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава IX. Финансовые основы местного самоуправления
Статья 71. Бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Использование органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не допускается.
4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 72. Порядок составления проекта бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа составляется администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Одновременно с проектом бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 73. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и утверждения проекта бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа вносит проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. По проекту бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа проводятся публичные слушания в соответствии нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, решение об утверждении бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
Статья 74. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 75. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 76. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 77. Выравнивание бюджетной обеспеченности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
Выравнивание бюджетной обеспеченности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 78. Муниципальные заимствования
1. Муниципальное образование Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса принадлежит администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Статья 79. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета
1. Законом Кемеровской области – Кузбасса может быть предусмотрено предоставление бюджету Кемеровской области – Кузбасса субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету Ленинск-Кузнецкого муниципального округа из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 80. Исполнение бюджета
1. Исполнение бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обеспечивается администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 81. Виды финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Статья 82. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в форме проекта решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа годового отчета об исполнении местного бюджета проводится его внешняя проверка.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
Глава X. Международные и внешнеэкономические связи
Статья 83. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса.
2. К полномочиям органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Кемеровской области – Кузбасса.
Глава XI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа
Статья 84. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
населением муниципального округа;
государством;
физическими и юридическими лицами.
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области – Кузбасса, законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. В случае, если
соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе
Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального
округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
5. Закон Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
6. Депутаты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса, законов Кемеровской области – Кузбасса, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 87. Ответственность Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа перед государством
1. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
2. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о его роспуске.
3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске представительного органа.
4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске представительного органа.
5. Закон Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 88. Ответственность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в случае:
1) издания главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области – Кузбасса, законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области –
Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать
данный правовой акт в судебном порядке в течение
10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.
Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 90. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава XII. Заключительные положения
Статья 91. Вступление в силу настоящего Устава
1. Проект Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа порядка учета предложении по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области – Кузбасса или законов Кемеровской области – Кузбасса в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы, в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
4. Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса указанных изменений и дополнений.
|
Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа |
Е.А. Артемов |
|
Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа |
Е.В. Никитин |



